老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：落实《进一步深化农村改革扎实

推进乡村全面振兴重点任务》

的通知

局机关及所属事业单位：

根据局党组安排，为深入贯彻落实《中共吕梁市委 吕梁市人民政府＜老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴重点任务分解＞的通知》（吕发〔2025〕1号）精神，现将我局牵头负责的相关任务进行责任分解。请各单位结合自身职责，认真抓好落实。

一、持续增强粮食生产能力，坚定扛牢稳粮保供政治责任

（一）推动粮油大面积单产提升。严格落实粮食安全“党政同责”要求，完成49万亩大豆、8万亩油料、8万亩大豆玉米带状复合种植、0.1万亩油菜等播种任务，全市粮食播种面积达到507.09万亩、产量达到21.78亿斤。推动规模主体单产提升，推进汾阳市玉米、柳林县大豆等整建制单产提升项目，建设26个粮油作物单产提升千亩示范片、14个单产提升500亩示范片，辐射带动大面积均衡增产。发展有机旱作农业，打造1个省级有机旱作科研试验项目，巩固20个市级有机旱作现代农业园区，有机旱作“主要技术＋”集成技术杂粮示范区10万亩以上。（牵头单位：种植业管理科；配合单位：农业技术推广服务科、耕地质量监测保护科）

（二）强化农业科技创新推广。规范完善市级农业产业研发推广中心，支持与吕梁市杂粮（谷子）博士工作室、山西农业大学（省农科院）等开展协同创新。加强种质资源保护和利用，推动建设一批玉米、谷子、大豆、高粱良种繁育基地，以肉牛、肉羊等畜禽为重点推动建设市级畜禽核心育种场和良种繁育基地，提高“临县驴”保护群体数量。加强基层农技推广体系改革与建设，持续开展农技人员进村入户技术服务，推动“良田、良种、良法、良机、良制”融合发展。推广应用适合吕梁的54项主推技术、86个主导品种，抓好500亩转基因玉米先行试点种植。（牵头单位：科技教育科；配合单位：发展规划科（种业管理科）、种业发展服务科、农业技术推广服务科、畜禽繁育科）

（三）完善粮食生产支持政策。落实粮食种植补贴政策，研究市县叠加奖补办法，确保依法依规使用。聚焦农业生产关键环节，实行全流程多点位奖补，推动农业节本增效，确保种粮农民有钱挣、得实惠。培育新型农业经营主体，扶持政策同带动农户增收挂钩，新培育一批家庭农场和农民专业合作社，开展星级等级评定工作，按照每乡镇2—3名逐步配齐辅导员队伍。推广农业机械化作业，推动粮油作物机械化水平提升，培育2个省级区域农机社会化服务中心，4个市级区域农机社会化服务中心，力争完成农业生产托管250万亩以上，完成农机具补贴8435台以上。强化以销促产，促进粮食生产、加工、销售有机衔接。（牵头单位：种植业管理科、农经与农机科；配合单位：财务科、市场与信息科、乡村产业发展科、农产品质量安全科）

（四）推动畜牧业健康发展。落实生猪产能监测和调控机制，推动能繁母猪和规模养殖场保持在合理范围。推进肉牛奶牛产业发展纾困，引导做好生产适应性调整，促进产需平衡和效益回升。建设25个畜禽标准化养殖场、力争完成黄牛品种改良4.5万头以上，推动实施肉牛增量提质行动。实施养殖业节粮行动，争取完成“粮改饲”种植面积6万亩以上、青贮饲草产量18万吨以上。推广动物防疫社会化服务，严格屠宰检疫和执法监管，强化重大动物疫病及人畜共患病防控，做好强制免疫“先打后补”和兽医实验室建设，推进病死畜禽无害化处理。（牵头单位：畜牧兽医科；配合单位：动物疫病防控科、畜禽繁育科、动物检疫科、兽药饲料科、市农业综合行政执法队）

（五）加强应急保供能力建设。践行大农业观、大食物观，依托本土资源优势，多途径开发食物资源，提升农产品供给保障能力。大力发展设施农业、数字农业，新建日光温室2330亩、春秋大棚173亩、改造升级老旧棚290亩。创建省级蔬菜园区1个、集约化蔬菜育苗场1个。建设6个产地冷链集配中心。发展7个智慧农业项目，推动孝义市智慧农业整县推进项目投入使用。（牵头单位：园艺产业发展服务科、市场与信息化科、畜牧兽医科）

（六）提升农业防灾减灾能力。树立“防灾就是增产、减损就是增粮”理念，加强救灾资金和应急物资储备，做好粮食等重要农产品“产前一产中一产后”全过程服务。加强气象灾害监测预警，完善部门会商和信息共享机制，有效防范“倒春寒”“干热风”和暴雨、干旱等自然灾害。加强农作物病虫害监测防控，总体危害损失率控制在5％以内，绿色防控覆盖率达到56％以上。抓好省市级民生实事项目，全面实施小麦、玉米、稻谷、大豆、谷子、高粱（杂豆）、马铃薯、油料作物完全成本保险，综合承保率达到60％以上。（牵头单位：种植业管理科、科技教育科；配合单位：农业技术推广服务科、植物保护检疫科、农业科技研究科）

二、持续加强耕地保护与建设，坚决守住耕地保护红线

（七）强化耕地保护责任落实。严格落实耕地保护“党政同责”和“八不准”要求。推进撂荒地复耕复种，坚持“销存量”与“防增量”并重，鼓励通过代耕代种、生产托管等方式，完成5.139万亩复耕复种任务。加大执法监管力度，建立健全耕地保护动态巡查制度，坚决整治乱占、破坏耕地等违法行为，防止“大棚房”问题反弹回潮。支持耕地集中连片规模化生产经营，严防变相买卖、兼并土地等非法行为。（牵头单位：种植业管理科、耕地质量监测保护科、农田建设科；配合单位：市农业综合行政执法队）

（八）持续加强高标准农田建设。坚持新建和改造提升并举，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。完成岚县2万亩、石楼县0.68万亩建设任务。统筹做好2019－2024年度项目的完善和验收工作，2023年之前实施的项目要全部取得合格证书。开展高标准农田建设专项整治，持续抓好问题排查和整改工作，确保已建高标准农田存在问题整改清零。探索多元化投入机制，努力构建覆盖高标准农田项目规划、施工、验收、管护全过程的农民参与机制。推广测土配方施肥、深松整地、秋翻技术，实施有机肥替代化肥行动，增强耕地综合生产能力。全面完成第三次全国土壤普查，积极推动市级土壤样品库投入运行。（牵头单位：农田建设科；配合单位：耕地质量监测保护科）

三、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫

（九）提升防返贫致贫监测帮扶效率。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，优化调整过渡期后帮扶政策。建立覆盖农村全部人口的防止返贫致贫监测帮扶机制，完善防止返贫促进乡村振兴大数据系统和“一键报贫”自主申报系统。落实“村初研、乡审核、县审定、市抽查”监测机制，综合运用行业部门筛查预警、基层干部日常走访、农户自主申报等方式，进一步提高监测效率和质量。抓好各级各类反馈问题整改，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。对存在返贫致贫风险的农户，分层分类开展精准帮扶，确保主要收入来源稳定，守牢不发生规模性返贫底线。（牵头单位：帮扶科、区域发展促进科、监督检查科、信息监测科）

（十）提升产业帮扶和就业帮扶质量。推进“四个一批”帮扶产业提质增效，全面摸清帮扶产业和项目底数，推动形成基本健全的分类推进机制。持续擦亮“光伏”帮扶品牌，强化运营维护管理，加强收益分配指导，发电收益稳定在4.5亿元左右，村级（联村）电站收益到村率保持85％以上。打造吕梁庭院经济品牌，推广“庭院＋种植”“庭院＋养殖”“庭院＋文旅”等发展模式。扎实开展“雨露计划＋”就业促进行动，提高职业教育入读率、就业率。提高外出务工组织化程度，脱贫劳动力务工就业规模稳定在25万人以上。鼓励企业参与“832平台”建设，提升消费帮扶实效。发挥好中央、省直单位定点帮扶、市县驻村帮扶作用，深入落实“万企兴万村”山西行动，千方百计拓宽农户就业增收渠道。（牵头单位：帮扶科、区域发展促进科、产业发展服务科、乡村人才服务科）

（十一）强化易地搬迁等重点区域帮扶。聚焦增强全市搬迁脱贫群众和搬迁安置区内生发展动力，持续推进产业发展、就业帮扶、社区治理、社会融入、设施提升等工作，强化安置区属地管理主体责任，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。加强就业帮扶，加大招商引资力度，积极承接吸纳就业能力强的产业项目，提升安置区配套产业园区、就业帮扶车间等就业吸纳能力，充分发挥以工代赈促进就业作用，统筹用好乡村公益性岗位，确保有劳动能力且有意愿的搬迁脱贫家庭每户至少1人稳定就业。用足用好农村公益性岗位、就业帮扶车间、村级光伏电站等平台载体，扩大县域内就业容量，抓好半劳力、弱劳力、因病因灾突发困难户等就业困难群体兜底安置。（牵头单位：帮扶科；配合单位：区域发展促进科、产业发展服务科、乡村人才服务科）

（十二）强化帮扶项目资产规范管理。完善资产管理台账，推动脱贫攻坚期和过渡期以来形成的帮扶项目资产建立统一的登记管理台账，实行常态化管理。加强全周期管理，完善帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权登记、管护运营、收益分配、资产处置等各环节管理机制，确保帮扶资产权属明晰、管理规范、有序运营、发挥效益。（牵头单位：帮扶科；配合单位：产业发展服务科）

四、着力做强八大特优产业，提升农民增收致富能力

（十三）打造特优农业知名品牌。聚焦生猪、肉牛、食用菌、杂粮、马铃薯、红枣、核桃、沙棘等8个特优农业重点链，继续推动临县红枣品牌强县项目实施达到预期目标，培育壮大“吕梁山土特产”市域公用品牌，打造“市域公用品牌＋县市区特优品牌＋企业知名品牌＋优质产品品牌”农业品牌矩阵。加大“临州好物”以及“岚县马铃薯”“中阳黑木耳”“汾阳核桃”等品牌建设力度，推动建立5－10个“吕梁山土特产”展销店、百个惠民餐饮体验店，发展农村电商、直播带货等新业态。适时组织在京津冀、长三角、大湾区等区域开展特色产品宣介活动。（牵头单位：乡村产业发展科、农产品质量安全科；配合单位：市场与信息化科、财务科）

（十四）培育壮大农业龙头企业。用好龙头企业认定奖补、贷款贴息等政策，鼓励发展农产品初加工、精深加工、综合利用，构建国家、省、市、县四级龙头企业梯队。发展标准化屠宰项目，带动养殖、饲料、屠宰、加工、销售全产业链发展。发挥龙头企业、链主企业引领作用，完善“龙头企业＋合作社（村集体）＋农户”联农惠农富农机制，把产业增值环节老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：留在农村，增值收益老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：留给农民。培育“原料基地＋中央厨房＋物流配送”等模式，发展主食加工、净菜配送等农食融合产业。（牵头单位：乡村产业发展科；配合单位：畜牧兽医科、财务科、市场与信息化科）

（十五）建设特优农业产业基地。布局建设一批标准化生产基地，推广应用已发布的吕梁农业地方标准，加强“三品一标”认证，巩固发展香菇优势主产区、黑木耳优势主产区、珍稀菌类生产区和中阳、临县、交口三个食用菌基地县“三区三县”食用菌高质量发展格局，新建食用菌菌棒基地11个，种植规模稳定在1.5亿棒以上。推进汾阳谷子、兴县谷子、岚县马铃薯等产业基地建设，提升杂粮产业核心竞争力。水果产业稳面积增效益，着力推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。大力推广水果轻简高效栽培技术，把种植历史悠久、发展规模较大的基础优势转化为特色产业发展优势。（牵头单位：乡村产业发展科、农产品质量安全科、园艺产业发展服务科；配合单位：种业发展服务科、农业技术推广服务科）

（十六）强化产品质量安全监管。加强农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善乡镇农产品质量安全网格化管理建设，鼓励农产品生产经营主体建立内部质量控制体系，持续提升农产品质量安全水平。（（牵头单位：农产品质量安全监管科；配合单位：种植业管理科、畜牧兽医科、兽药饲料科、农产品质量安全科、市农业综合行政执法队））

（十七）完善联农带农富农机制。落实省支持脱贫人口增收30条措施和支持低收入县农民较快增收14条举措，拓宽农民增收渠道，提升农民致富能力。加强农民技能培训，持续推进农民中职教育和高素质农民培训，推广“田间课堂”“流动课堂”等培训模式，通过多种方式传授先进农业技术和管理经验。推广以工代赈模式，研究制定县级农业农村基础设施以工代赈项目清单，优先吸纳脱贫人口、农村低收入群体参与工程建设。鼓励各类新型农业经营主体通过订单农业、股份合作、托管服务等方式，与农户建立紧密利益联结机制，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，让农民老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：分享产业增值收益。（牵头单位：帮扶科、乡村产业发展科、农村社会事业促进科、财务科；配合单位：产业发展服务科、农经与农机科、乡村人才服务科）

五、着力推动和美乡村建设，促进县域城乡融合发展

（十八）持续打造乡村旅游重点村。接续打造100个乡村旅游重点村，重点抓好产品开发和运营管理，培育乡村旅游重点村康养功能，让老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：的村火起来。明确项目运营主体，探索县级文旅集团运营、村委会成立公司运营、投资方运营以及引进专业化公司等适合本地的运营模式。抢抓黄河文化旅游机遇，积极融入黄河文化旅游圈，强化协作配合、加大投入力度，把兴县、临县、柳林、石楼4县沿黄15个乡村旅游重点村打造为乡村旅游的新路线、新名片。以“黄河一号”旅游公路沿线、城郊融合类村庄、乡村旅游重点村、常住人口1000人以上村庄为重点，布局建设40个左右精品示范村、290个左右提档升级村。（牵头单位：乡村建设促进科）

（十九）加强乡村生态环境治理。深入实施“一泓清水入黄河”生态保护工程。制定《吕梁市生物多样性调查与评估及保护优先区域外来入侵物种普查工作方案》。实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，持续推进耕地安全利用。（牵头单位：农业生态保护科，耕地质量监测保护科）

（二十）整治提升农村人居环境。打好农村人居环境整治提升五年行动“收官战”。推进农村户厕改造，坚持数量和质量并重，因地制宜科学确定改厕模式，建立完善长效管护机制，推广“先建后补、以奖代补”等方式。（牵头科室：乡村建设促进科）

（二十一）推进农业绿色低碳发展。推进化肥减量增效，推广科学测土配方施肥技术，引导有机肥替代工程，构建精准施肥体系。以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛等畜禽品种为重点，开展兽用抗菌药减量使用。加强畜禽粪污资源化利用，完成26个畜禽养殖场粪污处理设施建设任务，推进文水县畜禽粪污整县项目。加强农业面源污染综合治理，持续推进农作物秸秆、地膜等农业废弃物资源化、节约化、综合利用，抓好2024年实施的10万亩加厚高强度地膜回收，推动临县实施2025年秸秆综合利用项目，秸秆综合利用率达到90％以上，地膜回收率达到85％以上。深入实施农业生产和农产品“三品一标”行动，加强种植养殖农兽药残留限量监管，完成四级定量监测计划，严打种植养殖屠宰环节使用禁限用药物等5类违法违规行为。强化食品安全和农产品质量安全监管，农产品质量安全监测合格率稳定在98％以上。（牵头科室：畜牧综合科，饲料兽药科、农业生态保护科、耕地质量监测保护科、农产品质量安全监管科、市农业综合行政执法队）

六、着力提升乡村治理水平，维护农村和谐稳定环境

（二十二）加强农村文明乡风建设。加强农村法治宣传教育，提高农民法律意识和法治观念，引导农民依法表达诉求、维护权益。丰富农村群众精神文化生活，持续开展农民运动会、“村BA”、乡村田园健康跑等群众性文体活动。（牵头科室：法规科、农村社会事业促进科、省农业广播电视学校吕梁分校）

（二十三）持续推进农村移风易俗。持续落实好市委、市政府《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：推进移风易俗的意见》，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，用好移风易俗志愿服务队，适时召开移风易俗现场推进会，坚决整治歪风陋习。推广临县城庄镇丧事简办追思会、交城县东坡底乡移风易俗“三步走”、方山县孔家庄村孝善基金等经验做法，创新开展群众喜闻乐见的文体活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（牵头科室：农村社会事业促进科）

七、着力完善要素保障机制，确保各项工作任务落实

（二十四）完善乡村振兴多元投入机制。严格落实过渡期内衔接资金投入不低于上年投入规模要求，中央和省级衔接资金用于产业发展的比例不得低于60％。加强衔接资金支出监管，确保在年度各个考核节点达到进度要求。（牵头单位：财务科）

（二十五）完善乡村人才培育和发展机制。提升基层干部服务群众能力，优化驻村第一书记和工作队员选派管理，持续开展医疗、教育等“组团式”帮扶。鼓励高校毕业生、退伍军人、返乡农民工等群体积极参与乡村振兴事业，推动各类人才向基层一线流动，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。（牵头单位：区域发展促进科、乡村人才服务科）

八、工作要求

（二十六）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深化农村改革扎实推进乡村全面振兴作为重大政治任务，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动各项任务落地见效。结合“巩固衔接收官年、惠农政策落实年、增收技能提升年”活动，强化问题导向和目标导向，确保全年目标任务圆满完成。

（二十七）强化责任落实。分管领导要履行好主体责任，加强对分管领域各项工作的统筹谋划、协调推动和督促指导，确保有人抓、有人管、有成效。牵头单位要发挥好牵头抓总作用，配合单位要积极主动、担当作为，共同研究解决工作中遇到的困难和问题。对于需个牵头单位共同完成的任务，要建立联合推进机制，形成工作合力，确保有序有效推进。

（二十八）持续改进作风。牢固树立“一盘棋”思想，与市直相关单位协作配合，加强对县乡村工作的指导，推动形成市县联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，传承弘扬“四下基层”优良作风，深入基层开展实地调研，了解掌握真实情况，及时总结推广好经验好做法，及时发现和解决突出问题，确保各项工作落到实处。

（二十九）持续跟进落实。局监督检查科牵头，持续跟踪局属各单位任务进展情况。结合各级反馈问题及实地调研情况，对发现县乡村有关粮食生产、巩固衔接、乡村产业、乡村建设和治理等方面的问题，要及时反馈相关科室并督促整改，并于6月、9月、12月底收集汇总各责任科室任务完成情况，形成书面材料报局党组。

吕梁市农业农村局????????

2025年4月29日????????