吕梁市人民政府

老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：印发吕梁市营商环境创新提升50项改革举措的通知

吕政发〔2023〕11号

各县（市、区）人民政府，市直各相关单位：

《吕梁市营商环境创新提升50项改革举措》已经市政府第26次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府???

2023年6月24日???

（此件主动公开）

吕梁市营商环境创新提升50项改革举措

优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举。为全面贯彻落实党的二十大精神和国家、省、市有关营商环境的各项决策部署，大力开展营商环境创新提升行动，在国务院办公厅老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：复制推广营商环境创新试点改革举措的基础上，立足实际，积极探索，特制定我市营商环境创新提升50项改革举措。

一、进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制

1．开展“一照多址”改革。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外，对于市场主体在住所以外的本省区域内增设经营场所，可以免于办理分支机构登记，向营业执照登记机关申请“一照多址”备案。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市市场监管局等市直相关部门）

2．便利企业分支机构、连锁门店信息变更。大型企业分支机构办理人员、经营范围等不涉及新办许可证的信息变更时，在同一地级及以上城市范围内可实行集中统一办理。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市市场监管局等市直相关部门）

3．推进客货运输电子证照跨区域核验。推进制作和发放的道路运输从业人员从业资格证（道路客、货运）、道路运输经营许可证（道路客、货运）、道路运输证（道路客、货运）等3类电子证照，执法检查部门通过电子证照二维码在线核验电子证照真伪。（牵头单位：市交通局；责任单位：市直相关部门）

二、健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制

4．持续深化“一枚印章管审批”改革。全面落实省市县三级行政许可事项清单及标准化实施规范，统一规范政务服务事项要素管理，动态调整“一枚印章管审批”划转事项基本目录。全面铺开“一业一证”改革，市县两级全面落实28个行业许可实施规范，切实提升集成化服务效能，全力推动实现市场主体“一证走山西”。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市直相关部门）

5．实现政务服务“三办”服务。升级“一窗办”，政务大厅“一窗”综合服务实现智慧化、高效化、规范化、便捷化升级，指导县级审批部门完成无差别或分领域综合窗口设置，推动政务服务由“多窗申请”向“一窗受理”转变。推行“自助办”，在全市范围内进一步扩大政务服务网点，在生活圈、商业圈、办公圈等人员密集区设置自助政务服务机，高频服务事项“随时办、就近办、自助办”，打造老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：的“7×24小时不打烊”政务服务超市。优化“全代办”，完善“全代办”服务窗口，健全“全代办”服务机制，持续壮大“全代办”服务队伍，探索扩大服务范围，为企业和群众提供“一对一”贴心“全代办”服务。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市直相关部门）

6．拓展企业开办“一网通办”业务范围。对接配合省级平台，将员工社保登记、住房公积金企业缴存登记等环节纳入“一网通办”平台，实现申请人一次身份认证后即可“一网通办”企业开办全部服务事项，并在设立登记完成后可随时通过“一网通办”平台办理任一企业开办服务事项。推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放及应用，方便企业网上办事。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市市场监管局、市人社局、吕梁税务局、市住房公积金管理中心等市直相关部门）

7．便利企业开立银行账户。对接省级平台，探索整合企业开办实名验证信息、企业登记信息和银行开户备案信息，自然人、法人等通过线上平台申请营业执照时，经企业授权同意后，线上平台将有关基本信息和银行开户预约信息实时推送给申请人选定的开户银行，开户银行生成企业账户预约账号，并通过线上平台推送给税务、人力资源社会保障、住房公积金管理部门。开户银行根据预约需求，按规定为企业开立账户后，及时将相关信息通过线上平台推送至相关部门。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市市场监管局、市公安局、市人社局、吕梁税务局、市住房公积金管理中心、人行吕梁中心支行等市直相关部门）

8．企业住所（经营场所）标准化登记。通过相关部门数据共享，探索试行标准化住所（经营场所）数据库，实现房屋产权证明、不动产权证书编号、路名等信息在线比对核验。（牵头单位：市行政审批局、市市场监管局；责任单位：市直相关部门）

9．推行企业登记信息变更网上办理。通过企业开办“一网通办”平台完成登记注册的企业，可通过平台实现全程网上办理变更手续，企业登记的变更信息同步推送至相关部门，相关部门在办理后续业务时不再要求企业重复提交。（牵头单位：市行政审批局、市市场监管局；责任单位：市直相关部门）

10．推行企业年度报告“多报合一”改革。相关部门可依法依规共享企业年度报告有关信息，企业只需填报一次年度报告，无需再向多个部门重复报送相关信息，实现涉及市场监管、社保、税务、海关等事项年度报告的“多报合一”。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市人社局、市商务局、吕梁税务局等市直相关部门）

11．探索推进公共资源管理体制改革。参照湖南、安徽、江西、重庆、深圳等省市做法，探索公共资源管理体制改革，公共资源交易市场化改制，探索“管办分离”，按照“政府监管、市场化运行、企业化管理”体制机制运行，不断提高交易服务水平，打造规范、高效、廉洁的交易环境。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市直相关部门）

12．深化“告知承诺制”改革。按照分级梳理原则，市、县两级全面梳理事项，将风险可控、纠错成本低，且能够通过事中事后监管有效防范风险、不会产生严重危害后果的行政许可事项，纳入告知承诺制改革范围，编制形成告知承诺制行政