商务部召开扩消费专题新闻发布会
来源：中国政府网 更新时间：2025-03-28 09:26:28
【何亚东】各位记者朋友们，大家下午好。欢迎参加商务部专题新闻发布会。
为了帮助大家更好了解扩消费有关政策情况。今天我们非常高兴邀请到商务部消费促进司司长李刚先生，流通发展司一级巡视员张祥先生，市场建设司副司长李维正先生，服贸司副司长王波先生，电子商务司副司长王鹏飞先生，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。下面我们首先请李刚司长作介绍。
【李刚】谢谢主持人！各位记者朋友，大家好！感谢大家对商务工作的关注和支持，很高兴与大家就扩消费工作进行交流。
党中央、国务院高度重视扩消费工作。中央经济工作会议将大力提振消费、全方位扩大国内需求列为今年九项重点任务之首。《政府工作报告》也作出具体部署。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》，要求各地区各部门加强协同联动，加快形成工作合力。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，协同推进提振消费专项行动，商务部将围绕扩消费开展四方面工作。
一是升级商品消费，稳住消费大盘。商品消费主要问题是消费能力、消费意愿偏弱，有效需求受到制约。我们将重点从需求端着手，着力挖掘商品更新升级需求。比如大家熟悉的消费品以旧换新，我们按照中央部署，在去年政策基础上，扩大补贴范围、加大补贴力度、优化服务措施，更好地发挥政策效能。1—2月，限额以上单位通讯器材、文化办公用品、家具、家电零售额同比分别增长26.2％、21.8％、11.7％和10.9％。我们还将加快推进内外贸一体化，促进外贸优品消费；顺应消费发展趋势，培育国货“潮品”消费增长点；开展汽车流通消费改革试点，扩大汽车后市场消费。
二是扩大服务消费，挖掘消费增量。服务消费增长较快、潜力巨大，但是一些领域供给存在短板，特别是“一老一小”、家政服务等领域优质供给不足。我们将着力增加优质服务供给，更好地满足居民服务消费需求。实施服务消费提质惠民行动，围绕餐饮、家政、养老、文旅、体育等贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的服务消费重点领域，组织开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列消费促进活动。我们还将加强服务消费供给能力建设，通过“对外开放、对内放开”，改革、开放、创新并举，引进、培育老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：优质服务，努力增强服务消费发展后劲。
三是培育新型消费，增强消费动能。今年春节以来，人形机器人、《哪吒2》等持续火爆，充分展现了新型消费的澎湃活力。我们将积极推进首发经济，培育一批有影响力的首发平台载体；发展数字消费，通过完善发展环境、深化数字消费提升行动、培育品质电商等举措，释放数字消费潜力；培育“人工智能＋消费”，促进人工智能消费终端进千家万户、人工智能商业终端进千商万店；促进“IP＋消费”，畅通IP授权、商品开发、营销推广全链条；发展绿色、健康等新型消费，把消费新热点培育成新增长点，不断增强消费发展动能。
四是创新消费场景，激发消费活力。当前，居民越来越注重消费的体验感，创新多元化消费场景成为提振消费、提高居民生活品质的重要抓手。我们将积极提升载体、营造氛围、优化环境，促进消费场景创新和需求潜力释放。这里，我重点介绍两项工作。第一项是开展“购在中国”系列活动。我们将聚焦绿色、智能、健康、文旅等消费新增长点，组织开展系列活动，促进商旅文体健深度融合，激发消费活力。第二项是提升离境退税政策效能。我们将会同相关部门出台针对性的政策措施，增加退税商店数量，优化退税服务，便利境外旅客在华购物，扩大入境消费。
下一步，商务部将积极会同相关部门，加快落实各项扩消费政策措施，指导各地结合实际创新工作举措，形成扩消费的合力，为推动经济持续回升向好作出积极贡献。也请广大记者朋友多关注、多提宝贵意见。
我先介绍这些，谢谢！
【何亚东】谢谢李刚司长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。下面请提问。
【新华社记者】想请问李刚司长能否详细介绍一下今年以来消费市场特点，以及怎么看待后续消费市场的走势？
【李刚】感谢您的提问。今年以来，各级商务主管部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加力扩围实施消费品以旧换新，扩大服务消费，创新消费场景，持续释放消费潜力，消费市场平稳增长。主要呈现以下几方面特点：
第一是回升势头稳。1—2月，社会消费品零售总额8.37万亿元，同比增长4.0％，增速比上年全年加快0.5个百分点，比去年12月份加快0.3个百分点。其中，商品零售额同比增长3.9％，增速比上年全年加快0.7个百分点。限额以上16类商品中，有14类商品零售额实现正增长，有11类商品零售额同比增速较上年全年由负转正或有所加快。餐饮收入同比增长4.3％，增速比上年12月份加快1.6个百分点。
第二是市场人气旺。在元旦、春节等假日效应带动下，旅游、文娱等服务消费持续活跃。春节假期期间，国内游客出游总花费同比增长7.0％，冰雪游、文博游、入境游等热度不减；春节档电影票房实现95.1亿元，创历年春节档票房新高，一批国产优质影片叫好又叫座。实体零售企业加快数字化转型，创新和丰富消费场景，不断提升消费体验。1—2月，限额以上单位中，仓储会员店的零售额保持了两位数增长，便利店、专业店、超市零售额同比分别增长9.8％、5.4％和4.0％。
第三是发展动能足。服务消费持续扩大，数字、绿色、智能等新型消费快速发展，为消费市场持续回升向好提供了有力支撑。1—2月，全国服务零售额同比增长4.9％，增速比商品零售额快1.0个百分点。网上零售额同比增长7.3％，其中实物商品网上零售额增长5.0％。据汽车流通协会的数据，1—2月份新能源乘用车零售量同比增长35.5％，新能源车渗透率约45％。限额以上单位体育娱乐用品、通讯器材零售额同比分别增长25.0％和26.2％。
后期来看，我国消费市场韧性强、潜力大、活力足，回升向好的基本趋势没有改变。随着各项扩消费政策措施持续发力，“购在中国”系列活动有序开展，今年的消费市场总体将继续呈现平稳发展态势。
【每日经济新闻记者】《政府工作报告》提出要扩大多元化服务消费供给。请问在促进服务消费方面有哪些具体的举措？
【王波】谢谢您的提问。中央经济工作会议对扩大服务消费作出了总体部署，《政府工作报告》也明确了服务消费的重点工作任务。我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快健全服务消费“1＋N”政策措施体系，开展服务消费促进活动，增加优质服务供给，推动扩大服务消费。今年1—2月，服务消费市场稳定发展，服务零售额同比增长4.9％，旅游服务、出行服务类零售额同比实现了两位数增长。下一步，我们将推进服务消费高质量发展，创新多元化服务消费场景，培育服务消费新增长点。
第一，实施服务消费提质惠民行动。服务消费是消费扩容升级的重要抓手，也是促进民生改善的重要支撑。从今年起，我们将牵头实施服务消费提质惠民行动，围绕文化、旅游、养老、托幼、健康、体育、生活服务等服务消费重点领域，从支持政策、促进活动、平台载体、对外开放、标准引领、发展环境等方面提出一批务实举措，发挥部门合力，切实提升服务品质，改善消费体验，不断增强人民群众的获得感。
第二，加强服务供给能力建设。针对高品质服务供给不足和群众关心的服务质量的问题，我们将围绕“对外开放、对内放开”，着力优化服务供给。一方面，推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。另一方面，推动服务消费领域改革开放创新，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。开展生活服务招聘季活动，实施家政服务员技能升级行动，提升家政服务质量。鼓励地方培育名菜、名小吃、名厨、名店，拓展餐饮细分赛道，引入知名餐饮品牌首店、旗舰店，增加餐饮优质供给。
第三，打造服务消费热点。我们将开展“服务消费季”“中华美食荟”“跟着电影品美食”“跟着赛事品美食”等活动，指导地方结合自身优势，开展持续性强、影响力大、覆盖面广、特色鲜明的服务消费促进活动，释放服务消费潜力。比如，今年年初我们会同国家电影局启动了“跟着电影品美食”活动，取得了很好的效果。上周，我们又启动了“中华美食荟”“跟着赛事品美食”等活动。我们将结合此类促消费活动的开展，促进业态融合，提升服务消费活力。此外，我们将会同相关部门实施好增开银发旅游列车行动计划，推动铁路和旅游融合发展，更好满足银发群体的旅游服务需求。
【上海证券报记者】近年来，新型消费发展迅速，成为消费新增长点，请问商务部下一步将如何促进数字消费发展，激发消费潜力？
【王鹏飞】谢谢您的提问。数字消费是新型消费的重要组成部分，在推动消费升级、扩大有效投资、促进产业创新方面发挥着重要作用。2024年，我们开展数字消费提升行动，推动数字产品、数字服务、数字内容、数字渠道等各领域创新发展，低空经济、无人驾驶等以新服务、新体验、新潮流为特点的数字消费场景加速涌现，为扩大国内需求、提振消费注入新动能。下一步，我们将围绕贯彻党中央、国务院决策部署，抓好四方面工作。
一是政策驱动。我们将加强数字消费相关政策研究，深化专项提升行动，聚焦数字产品和服务、内容和渠道等4方面，指导各地推出务实举措，通过产业引育、标杆带动、技术创新等丰富数字消费多元化供给，增强数字消费内生动力和创新活力。
二是活动引领。我们将接力年初的全国网上年货节，继续在双品网购节、数商兴农庆丰收、丝路云品电商节等活动中嵌入数字消费主题，推动平台商家推出老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：高科技含量、高附加值的数字化产品和服务。通过数字消费新增长点，促进活动提质增效，引领数字消费新趋势。
三是场景创新。我们将加强数字消费创新场景培育，充分发挥先进地区、优秀企业的示范引领作用。探索线上线下联动消费模式，加速AI大模型、虚拟现实等新技术融合应用，打造老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：沉浸式、体验式、多元化的消费场景。
四是品质赋能。我们将顺应消费升级趋势，推动数字消费品质化发展。联动相关部门、地方和平台开展专题行动，通过引导和规范，实现数字消费供给侧优化、服务水平提升，更好满足消费者个性化、多样化消费需求。这也是我们今年的一项重点工作，欢迎记者朋友们持续关注。
【福建东南卫视记者】请问李刚司长，您刚才提到，商务部要推动商品消费升级。那么下一步将采取哪些措施推动政策取得更大成效？
【李刚】感谢您的提问。商品消费的规模大、带动力强，稳住消费基本盘，首先就要牵住商品消费这个“牛鼻子”。下一步，我们将着力做好以下工作，释放商品消费潜力。
第一，加力扩围实施消费品以旧换新。今年以来，商务部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同各地区、各相关部门加力扩围实施消费品以旧换新，支持资金由去年1500亿元大幅加力至3000亿元，支持品类及补贴范围进一步扩围，政策成效逐步显现。截至3月24日，全国汽车以旧换新申请量合计超过150万份；消费者购买12大类家电以旧换新产品超过2800万台，4500多万名消费者申请了5600多万件手机等数码产品的购新补贴，电动自行车以旧换新已经超过220万辆。我们将抓好政策落地实施，密切跟踪督导、优化便民服务，畅通回收链条，加大宣传推广力度，让“真金白银”更高效更便捷直达消费者。
第二，开展汽车流通消费改革试点。汽车购买使用全链条各环节蕴含了庞大的消费潜力，2024年我国汽车、石油及制成品零售额占社零比重超过了15％，是消费市场的“顶梁柱”。今年年初，商务部等8部门发布《老虎机论坛虎宝博,老虎机论坛七喜博论坛：开展汽车流通消费改革试点工作的通知》，鼓励有条件的地方围绕稳定和扩大汽车消费、促进二手车高效流通、营造汽车文化氛围、完善报废汽车回收利用体系、提升汽车流通消费数字化水平这5个方面，深化改革、积极创新、先行先试，发挥引领带动作用。目前，我们正指导各地商务主管部门会同相关部门有序开展试点申报工作，加紧编制试点工作方案。后续我们将按照“成熟一批、启动一批”的原则，分批研究确定试点城市名单，确保试点工作扎实推进、取得实效，全面激发汽车消费市场活力。
第三，组织形式多样的消费促进活动。刚才我已经介绍了今年将重点打造“购在中国”活动品牌，通过举办形式多样�